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邢臺市橋東區人民政府行政復議決定書 邢東復決字〔2018〕5號

    來源:本站原創   時間:2018-03-30   瀏覽量:19742

申請人:楊某,住址:邢臺市橋東區。

委托代理人:王某,住址:邢臺市橋東區。

被申請人:邢臺市橋東區城鄉規劃和城市管理綜合執法局,法定代表人:袁慶國。

第三人:橋東區祝村鎮人民政府

申請人請求依法撤銷被申請人作出的邢東城拆字〔2018〕第0016003號和邢東城拆字〔2018〕第0016001號限期拆除決定書。本機關依法已予受理,現審理終結。

申請人請求:請求依法撤銷被申請人作出的邢東城拆字〔2018〕第0016003號和邢東城拆字〔2018〕第0016001號限期拆除決定書。

申請人稱:邢東城拆字〔2018〕第0016003號和邢東城拆字〔2018〕第0016001號限期拆除決定書可以合并為一件事進行復議。邢東城拆字〔2018〕第0016003號決定書所指邢清線以北、心河線路西在2005年建有一間房屋,本是一間菜地看菜小屋。由于家庭住房緊張,將此看菜小屋同生活住房結合了起來。2016年4月由于心河線道路加寬,進行征地拆遷,所給的補償費同別人的征地拆遷補償費相比較低,我認為不合理,也沒有對我生活進行安置,至今征地拆遷沒有達成一致意見。2018年1月,邢臺市橋東區城鄉規劃和城市管理綜合執法局對我進行違建和限期拆除處理,我不服。

邢東城拆字〔2018〕第0016001號所指我在向陽街建設一層房屋,這一位置本是一處歸我使用的老宅基地,現在處在坑中。由于經濟條件所限,在1999年前,建有一簡易房屋。2016年7月19日一場大雨,受損嚴重,此房無法居住。心河線要征地拆遷,家庭住房吃緊,只好進行翻建。為此我申請祝中村、祝村鎮多次。由于沒有同祝中村和祝村鎮在征地拆遷問題上達成一致意見,祝中村和祝村鎮對我翻建的住房進行破壞。現在又有邢臺市橋東區城鄉規劃和城市管理綜合執法局對我進行違法拆除處理。我不服。希望邢臺市橋東區人民政府合理解決。邢臺市橋東區城鄉規劃和城市管理綜合執法局對別人的建設能夠進行補辦手續處理,對我進行違性處理,我不服。

被申請人稱:一、執法過程。1、2017年11月30日接到祝村鎮政府舉報,對位于祝中村向陽街楊某所建房屋的合法性進行調查,并下達調查通知書。2、2018年1月16日接到祝村鎮政府舉報,對位于邢清線以北、心河線路西楊某所建房屋的合法性進行調查,并下達調查通知書。經調查發現,上述兩處房屋申請人楊某均未取得建設工程規劃許可證擅自建設房屋。

二、認定結果及依據。1、根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定,在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。上述兩處房屋申請人均未取得建設工程規劃許可證。其行為已違反《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定。

2、據此,被申請人認定申請人楊某在位于祝中村向陽街建設的房屋和邢清線以北、心河線路西建設的房屋屬違法建筑。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條的規定,分別于2018年1月16日和2018年1月18日對申請人下達限期拆除決定書。

綜上所述,被申請人對申請人做出的限期拆除行政行為事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,請求復議機關依法維持邢東城拆字2018〕0016001號和2018〕0016003號限期拆除決定。

第三人稱:經第三人調查核實,1、楊某在心河線路西所建房屋占地性質為耕地,根據《土地管理法》第三十六條規定,禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。楊某情況屬于違法建筑,且該戶在祝中村有一處住宅,所以楊某表述家庭住房緊張說法與實際不符。2、楊某在村內向陽街建設房屋一事:向陽街建設房屋并非村中所放的宅基地,根據《河北省農村宅基地管理辦法》第八條規定,楊某本人未按照要求辦理建房所需的手續,便私自建房,且建房時沒有正規施工隊,建筑結構多為舊磚搭建并扣上空心板,建筑本身就存在極大的安全隱患。

經審理查明:申請人于1999年在祝中村向陽街建設一層房屋、于2005年在邢清線以北、心河線路西建一間房屋。被申請人于2017年11月30日接到祝村鎮政府舉報,對位于祝中村向陽街申請人所建房屋的合法性進行調查,并下達調查通知書;2018年1月16日接到祝村鎮政府舉報,對位于邢清線以北、心河線路西申請人所建房屋的合法性進行調查,并下達調查通知書。經調查發現,上述兩處房屋申請人楊某均未取得建設工程規劃許可證擅自建設房屋。第三人祝村鎮政府對申請人的兩處自建房屋分別進行了調查,在心河線路西所建房屋占地性質為耕地,在向陽街所建房屋未辦理建房所需手續。

本機關認為:被申請人作出的邢東城拆字2018〕0016001號和2018〕0016003號限期拆除決定,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條和第六十四條的規定,適用法律正確,程序合法,內容適當,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規定,決定:維持被申請人作出的具體行政行為。

申請人如不服該行政復議決定,可自收到本行政復議決定書之日起15日內,向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                                                 2018年3月30日

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